---

درباره گلدن ویزا : آیا گلدن ویزا لغو شده است ؟

اسپانیا در اوایل سال 2024 اعلام کرد که ویزای طلایی را برای سرمایه‌گذاری در بخش املاک لغو می‌کند. وعده لغو گلدن ویزای اسپانیا تا به حال اجرایی نشده است و زمزمه هایی از تغییرات اساسی در آن برای سال آینده شنیده میشود، اما احتمال لغو یا اجرای آن با تغییرات در سال 2025 چقدر است؟

آخرین خبرها در این زمینه حاکی از آن است که کمیسیون مسئول تدوین قانون، متن نهایی را که شامل اصلاحیه پیشنهادی برای برنامه ویزای طلایی است، تصویب کرده است. این گامی مهم در روند قانونگذاری است. در مرحله بعد، در کنگره بر روی این متن نهایی رأی گیری خواهد شد و اگر کنگره آن را تایید کند، قانون به سنای اسپانیا برای بررسی نهایی ارسال خواهد شد.

چیزی که مشخص است این است که در حال حاضر هیچ تغییر رسمی اعمال نشده و ما در اینوستیت به دقت روند را پیگیری می‌کنیم تا شما را کاملاً آگاه نگه داریم. به‌روزرسانی‌های لازم را در مورد پیشرفت‌ها ادامه خواهیم داد و پس از روشن شدن نتیجه نهایی، آماده‌ایم تا در خصوص تأثیر احتمالی آن بر روند اخذ گلدن ویزا برای متقاضیان اطلاع رسانی کنیم. اما در این مقاله به جزییات دیگری نظیر تغییرات احتمالی و علل این تغییرات میپردازیم تا پیشاپیش اطلاعات مناسبی در مورد این فرآیند در اختیار شما گذاشته باشیم.

به طور کلی گلدن ویزای اسپانیا این فرصت را برای افراد ثروتمند فراهم می‌کند تا حق اقامت در اسپانیا را برای خود و خانواده خود تهیه نمایند, بدون آن‌که نیاز به زندگی دائم در این کشور داشته باشند. البته ویزای طلایی به‌تدریج در سرتاسر اروپا در حال حذف است. پرتغال طرح خود را در اکتبر 2024 اصلاح کرد، هلند نیز در ژانویه 2024 به طرح ویزای طلایی خود پایان داد. اما اسپانیا هنوز این قانون را لغو نکرده است.

آخرین خبرها از تصویب طرح جدید مربوط به لغو گلدن ویزا اسپانیا

در تاریخ ۴ نوامبر ۲۰۲۴، کمیسیون عدالت کنگره اسپانیا گزارشی را درباره طرح قانون جدید مربوط به کارآمدی خدمات عمومی قضایی تصویب کرد که شامل یک اصلاحیه برای لغو ویزاهای طلایی”(Golden Visa) نیز می‌شود. این ویزاها به خارجی‌ها اجازه می‌دهد در ازای سرمایه‌گذاری در املاک یا بدهی‌های دولتی اسپانیا، اجازه اقامت دریافت کنند. این اصلاحیه با ۲۰ رأی موافق، ۱۷ رأی مخالف و بدون هیچ‌گونه رأی ممتنع تصویب شد.

این اصلاحیه جزئی از طرح کلی قانون اصلاحات قضایی است که شامل تغییرات قابل توجهی در سیستم قضایی، از جمله ایجاد دادگاه‌های جدید، تغییر در ساختار قضات و ارتقای روش‌های حل اختلافات است. همچنین، در این اصلاحیه پیشنهاد حذف ویزاهای طلایی مطرح شده که با هدف جلوگیری از سوءاستفاده از این برنامه برای جذب سرمایه‌گذاران خارجی در نظر گرفته شده است.

حزب سوسیالیست (PSOE) این اصلاحات را اقدامی “شجاعانه” دانسته و از اجماع گسترده‌ای که بین گروه‌های مختلف پارلمانی به جز حزب‌های “PP” و “Vox” در حمایت از این طرح به وجود آمده، استقبال کرده است. آنها همچنین به اهمیت حذف ویزاهای طلایی اشاره کردند.

در مقابل، احزاب “PP” و “Vox” به شدت با این طرح مخالفت کرده‌اند و آن را در زمانی که کشور درگیر بحران‌های دیگر است، غیرضروری و بی‌رحمانه دانسته‌اند. این قانون اکنون باید در جلسه عمومی کنگره مورد بحث قرار گیرد و پس از آن به سنای اسپانیا برای بررسی نهایی ارسال خواهد شد.

---

---

تاریخچه گلدن ویزا در اسپانیا

اسپانیا ارائه اقامت دائم از طریق طرح سرمایه گذاری را در سال 2013 راه‌اندازی کرد. این طرح به افراد ثروتمند خارج از اتحادیه اروپا اجازه می‌داد تا مجوز اقامت دائم اسپانیا را با سرمایه‌گذاری بیش از 500.000 یورو در بخش املاک و مستغلات یا انواع خاصی از تجارت در این کشور دریافت کنند.

از آن زمان تا نوامبر 2022 تقریبا 5000 مورد از این ویزاها عمدتا برای سرمایه‌گذاران چینی و روسی صادر شد. امری که با تزریق 3.4 میلیارد یورو به بخش املاک و مستغلات اسپانیا موجب رونق اقتصادی اسپانیا آن شد. با این حال، دولت این کشور در ماه آوریل 2024 اعلام کرد که قصد دارد روش اخذ گلدن ویزا از طریق خرید املاک و مستغلات که 94 درصد درخواست‌ها را تشکیل می‌دهد، لغو کند تا فشار بر بازار مسکن اسپانیا کاهش یابد.

چالش های جدید در رابطه با ویزای طلایی اسپانیا

اسپانیا تحت فشار شدید کمیسیون اروپا قرار دارد که می‌خواهد صدور روادید طلایی و طرح‌های اقامت مشابه را به دلیل نگرانی‌های امنیتی فزاینده متوقف کند. از سوی دیگر احزاب داخلی نیز به دولت فشار می‌آورند که طرح اخذ ویزای طلایی اسپانیا با خرید املاک و مستغلات را متوقف کند. چرا که بازار مسکن این کشور را تحت تاثیر مخرب قرار داده است.

سناریوی مشابهی در مورد کشورهای اروپایی دیگر هم وجود داشته است . به طور مثال دولت بریتانیا در سال 2022 به طرح ویزای طلایی خود پایان داد. این طرح به خارجی‌هایی که دارایی‌های بزرگ داشتند اجازه می‌داد تا در صورت آوردن دارایی لازم در این کشور مستقر شوند. سال بعد، ایرلند برنامه ویزای طلایی خود را لغو کرد. پرتغال هم این روند را ادامه داد و ارائه اقامت در ازای کسب ملک را متوقف ساخت.

استرالیا در اوایل سال 2024 برنامه‌ای را به نفع جذب کارگران ماهرتر متوقف کرد. این طرح به افراد با سرمایه‌گذاری بیش از 5 میلیون دلار استرالیا یا 3.3 میلیون دلار آمریکا اقامت دائم می‌داد. باید ببینیم که لغو ویزای طلایی اسپانیا در ازای خرید ملک چگونه انجام خواهد شد.

---

علت اصلی مخالفت احزاب اسپانیا با گلدن ویزا

دلیل اصلی اینکه دولت اسپانیا تصمیم به لغو طرح ویزای طلایی خود گرفته است، مخالفت احزاب اسپانیا، کمبود مسکن و افزایش قیمت ملک در سراسر کشور است. ایزابل رودریگز، وزیر مسکن اسپانیا حذف طرح ویزای طلایی را گامی کلیدی در افزایش دسترسی و مقرون به صرفه بودن مسکن برای شهروندان اسپانیایی می‌داند.

پدرو سانچز، نخست وزیر سوسیالیست اسپانیا این اصلاحات را بخشی از تلاش دولت ائتلافی و اقلیت او برای تبدیل مسکن به یک «حق، نه یک تجارت سوداگرانه» می‌داند. اما با گذشت بیش از سه ماه از اعلام اولیه، گلدن ویزای اسپانیا هنوز برای متقاضیان باز است. این امر انتقاد اعضای حزب سومار را برانگیخته است که با حزب سوسیالیست حاکم در ائتلاف هستند.

چرا هر ساله دولت اسپانیا در قوانین گلدن ویزا تجدید نظر میکند

دولت اسپانیا هر ساله قوانین ویزای طلایی را برای انطباق با شرایط متغیر اقتصادی، سیاسی و اجتماعی خود بازبینی می‌کند. این تجدید نظرها به حصول اطمینان از همسویی برنامه با منافع ملی، مانند جذب سرمایه‌گذاری خارجی و در عین حال محافظت در برابر خطرات احتمالی مانند پولشویی یا سفته بازی اموال کمک می‌کند.

علاوه بر این، به‌روزرسانی قوانین گلدن ویزای اسپانیا به این کشور اجازه می‌دهد تا در مقایسه با سایر کشورهایی که برنامه‌های مشابه ارائه می‌دهند، رقابتی باقی بماند. با تعدیل منظم قوانین، دولت می‌تواند جذب افراد با ارزش خالص بالا را با حفظ ثبات اقتصادی و رسیدگی به نگرانی‌های عمومی در مورد افزایش قیمت مسکن و برابری اجتماعی متعادل کند.

قانون گلدن ویزای اسپانیا در سال 2025 : لغو یا اصلاح ساختاری

در 14 مه 2024 گروه پارلمانی سومار لایحه‌ای را به کنگره نمایندگان اسپانیا ارائه کرد. به موجب این لایحه، صدور «ویزای طلایی» فقط برای خارجی‌هایی لغو می‌شود که ملکی به ارزش بیش از 500.000 یورو خریداری می‌کنند.

در این طرح با عنوان «لایحه اصلاح قانون 14 مورخ 27 سپتامبر 2013 به منظور حمایت از کارآفرینان و بین‌المللی شدن آن‌ها» اصلاح ماده 64 قانون فعلی پیشنهاد شده است. بنابراین قانون گلدن ویزای اسپانیا در سال 2025 از بین نمی‌رود و فقط با اصلاح ساختاری روبرو خواهد شد.

در صورت تغییر قانون گلدن ویزای اسپانیا , این موارد از چه زمانی اجرایی میشود؟

تاکنون تنها اطلاعاتی که داریم این است که دولت چپ‌گرای اسپانیا تصمیم به بستن این طرح دارد. بنابراین به قانون تبدیل نشده است و همچنان نیاز به اصلاح، توافق و تصویب و تعیین چارچوب زمانی دارد. در حال حاضر مسیر گلدن ویزای اسپانیا همچنان باز است. اما به خاطر داشته باشید که خرید ملک، ارسال درخواست و تایید آن یک فرآیند طولانی خواهد بود. به طور کلی در صورت تغییر قانون، احتمال می‌رود قوانین جدید از سال 2025 به مرحله اجرا درآیند.

---

---

آیا بحران مسکن اسپانیا ریشه در گلدن ویزا دارد؟

به طور کلی 94 درصد از سرمایه‌گذاری‌های بین‌المللی املاک و مستغلات در اسپانیا مربوط به شهرهای بزرگ اسپانیا مانند مادرید، بارسلونا، ایبیزا و جزایر بالئاریک است. این شهرها با کمبود زمین و مسکن دست و پنجه نرم می‌کنند. امری که باعث شده است تا نخست‌وزیر کنونی، پدرو سانچز بخواهد تا این طرح را به‌تدریج کنار بگذارد.

برای طرفداران مسکن مقرون به صرفه، این تصمیم دولت به مثابه یک خبر خوش بود. با این حال، بسیاری تردیدهایی را در مورد این موضوع مطرح کرده‌اند که خلاص شدن از طرح گلدن ویزای اسپانیا برای دستیابی به اهداف فوق موثر است.

به‌عنوان مثال، متخصصان املاک و مستغلات معتقد هستند که سرمایه‌گذاران بین‌المللی ملک درواقع تاثیر کمی بر بازار مسکن اسپانیا داشته‌اند. به طوری که کمتر از 0.1 درصد از خانه‌های فروخته شده در اسپانیا از سال 2013 تاکنون به ویزای طلایی مرتبط است.

در عوض، کارشناسان بر این باورند که این مشکل به جای طرح ویزای طلایی اسپانیا، ناشی از رشد سریع تقاضا و کمبود خانه‌های موجود است. برخی حتی استدلال کرده‌اند که حذف این طرح مانع جذب سرمایه‌گذاری خارجی مورد نیاز کشور برای ساخت‌وسازهای مسکونی جدید، افزایش عرضه و کاهش قیمت ملک خواهد بود.

چالش های خرید ملک در اسپانیا بعد از اصلاح احتمالی قوانین

اما تغییرات پیشنهادی در گلدن ویزای اسپانیا چه کسانی را تحت تاثیر قرار خواهد داد؟ اولا متقاضیان ویزای طلایی قبلی یا فعلی نیازی به نگرانی در مورد تاثیر تغییرات پیشنهادی بر سرمایه‌گذاری خود ندارند. اما اگر طرح اجرایی شود، اتباع خارج اتحادیه اروپا دیگر نمی‌توانند اقامت اسپانیا را صرفا با خرید یک ملک با ارزش بالا دریافت کنند.

همچنین این خبر بدی برای ساکنان بریتانیا است که پس از برگزیت دیگر آزادی رفت‌وآمد در سراسر اتحادیه اروپا را ندارند. البته ایرانیانی که خارج از اتحادیه اروپا اقامت دارند نیز عملا جزو این قانون خواهند بود. اما همچنان گزینه‌های زیادی برای اخذ اقامت اسپانیا از طریق سرمایه‌گذاری وجود دارد. مثلا اسپانیا کماکان به افراد متمول با قصد بازنشستگی در اسپانیا اجازه خواهد داد تا بیشتر سال را در آن‌جا زندگی کنند.

تنها گزینه سرمایه‌گذاری در املاک و مستغلات از طرح ویزای سرمایه‌گذاری اسپانیا خارج می‌شود. بنابراین، می‌توان در سهام و اوراق قرضه دولتی سرمایه‌گذاری کرد. اگر همچنان به دنبال اخذ اقامت اسپانیا هستید، ویزاهای جایگزینی وجود دارد که می‌توانید از آن‌ها استفاده کنید.

مثلا برنامه ویزای اقامت غیر سودآور اسپانیا به شما این امکان را می‌دهد تا به طور قانونی در اسپانیا زندگی کرده و برای یک مجوز اقامت یک ساله اقدام کنید. اقامتی که بعدا می‌توانید آن را تا چهار سال دیگر با ادامه شرایط اقامت اسپانیا تمدید نمایید.

جمع بندی

دولت اسپانیا پروژه‌ای را برای لغو برنامه ویزای طلایی سرمایه‌گذاران املاک خارجی آغاز کرده است. بر اساس این برنامه، اجازه اقامت سه ساله قابل تمدید به خریداران املاک بیش از 500 هزار یورو در اسپانیا اعطا می‌شد. پس از تاثیر بحران منطقه یورو که بخش املاک و مستغلات اسپانیا را به‌شدت تحت تاثیر قرار داد، گلدن ویزای اسپانیا به‌عنوان وسیله‌ای برای جذب سرمایه‌گذاری خارجی مهم در نظر گرفته شد. با این حال، دولت اسپانیا با پایان دادن به این برنامه می‌خواهد بخش مسکن از حالت سوداگرانه خارج و آن را برای همه مقرون‌به‌صرفه کند.

---

سوالات متداول | FAQ